长假来临 多地密集优化楼市政策

9月30日，武汉市多部门发布文件，优化房地产调控政策。文件提出包括提高住房公积金贷款额度、加大刚性住房需求补贴力度、加大购买商办类房屋支持力度、调整优化购房落户手续等在内的八项措施，因此也被称为“汉八条”。

两天前的9月28日，广州、长春两地分别发文，优化公积金个人住房贷款政策，降低公积金贷款使用比例，并扩大使用范围。

9月26日，广东江门、湖南邵阳分别推出多项措施，促进住房消费。江门更是于9月28日启动房地产促销月活动。

9月末以来，楼市政策继续保持着稳定的出台节奏。除上述城市外，合肥、东莞均在近期释放政策利好。广州、上海等一线城市，也对现有的政策措施继续优化。

分析人士指出，从监管层的定调来看，当前仍属于政策利好释放的窗口期，各地优化楼市措施正当其时。预计未来有更多稳楼市措施推出，市场也将存在进一步止跌回稳的动力。

“花样”刺激住房消费

对于“汉八条”的出台，很多从业者早有预期。

9月26日，武汉市政府召开第166次常务会议指出，将加快构建房地产发展新模式，通过稳定预期、激活需求、优化供给“三管齐下”，配套完善相关支持政策，推进“好房子”建设，更大力度盘活商办等存量房屋，以精准满足刚性和改善性住房需求，推动全市房地产市场回稳。

“汉八条”是对上述会议精神的落实。八项措施中，有两项涉及公积金政策优化，三项涉及商办类楼宇去化，其余三项分别从购房补贴、购房落户、支持多子女家庭购房方面进行发力。

在近期的各项稳楼市措施中，公积金是重要的发力点。9月28日，广州、长春同日优化公积金政策。长春将新房公积金贷款的最低首付比例从20%降至15%，阶段性取消贷款次数限制，并提高贷款购买绿色住宅及“好房子”的单笔额度。广州则允许提取住房公积金用于支付购房首付款，支付老旧电梯更新改造分摊费用等。

作为一线城市，广州还于9月23日发文强调，在房地产热时期采取“竞自持”方式调控地价而产生的自持商品住房，企业可在依法补缴出让金后，有条件地转为可售入市。文件还支持存量商办改建为保障性租赁住房，允许自持商办物业招商入市等。

近期，上海市青浦区也发文，放宽人才购房门槛，非沪籍人员社保未满1年，也可通过人才绿色通道申报购房资格。

值得注意的是，上海市刚刚于8月下旬出台了楼市新政“沪六条”，降低了外环外区域的购房门槛。青浦区此次新政，相当于对“沪六条”设置的门槛进一步下调。此前，上海市还对房产税政策进行了调整。

9月26日，邵阳市九部门印发关于促进房地产高质量发展的文件，推出6大类、15项稳楼市政策。政策除在土地、金融、公积金、不动产登记等方面进行优化外，还提出在房交会期间购买新房，可给予契税补贴。

据悉，湖南省于9月1日启动以“安居芙蓉·畅购好房”为主题的金九银十惠民置业活动，省内14个市州全部参与。该项活动将持续到今年11月中旬，时长达两个半月。

“金九银十”是房地产传统营销旺季，由于气候宜人，房地产展销活动成为常用的促销方式。今年9月初，不少城市启动秋季房展会。近期，针对国庆、中秋双节及“银十”的房展会也在陆续推出。

9月26日至28日，合肥市举办了为期3天的“金秋住房消费季”，并设置购房与租赁两大专场。房展会期间，多个项目推出成交送家电、赠送车位券、一口价房源、团购折扣等优惠措施，另有不少租赁方面的优惠政策。政府部门也在现场设立政策咨询台，详细解读购房补贴等政策。

江门市于9月26日印发《“有车有位”促消费活动方案》，并在两天后启动房地产促销月活动。活动期间，江门推出车位贷款补贴、置业红包和中介费优惠等多项购房福利。

稳楼市仍有发力空间

梳理我国楼市调控历程，国庆长假前夕是重磅政策的密集发布期之一。2007年、2009年、2010年、2014年及2015年的国庆长假前夕，均有中央层面的楼市调控政策出台。

在一些年份，也有不少重点城市选择在这一时点对政策进行调整。

2024年9月26日，中共中央政治局召开会议，以较大篇幅提及房地产，会议指出，要回应群众关切，调整住房限购政策。随后的29日和30日，北上广深四个一线城市均大幅降低限购门槛，广州甚至在全域内取消“限购令”。这也是近几年的楼市调控中，最受关注的措施之一。

因此，国庆长假前夕，楼市政策调整的预期也往往较强，外界对政策继续优化的空间抱有期待。

但有分析人士指出，今年以来，房地产政策已应出尽出，在叠加效应下，信贷、限购、税收等门槛已降至历史低位。8月至9月上旬，北京、上海、深圳三个一线城市先后优化楼市政策，并取得了一定的效果。

因此，就现阶段而言，楼市政策大幅优化的空间已经不大。从已出台的政策措施来看，多为“小修小补”，重磅手段较为少见。

但这并不妨碍各地在这一时点上借势发力。

一方面，当前仍处在政策窗口期，监管层对稳楼市的态度并未改变。今年8月18日召开的国务院第九次全体会议强调，要采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。此后，央行、金融监管总局等部门分别做出积极表态。

另一方面，政策结构性微调的空间仍然存在。正如上海等地的做法，因区施策已成为楼市政策进一步细化的重要方向。针对商办楼宇等特定住房品类的处置，也有一定的政策空间。

中指研究院指出，9月美联储开启降息周期也为国内货币政策释放了更多空间。为实现全年5%左右的经济增长目标，并推动“十四五”圆满收官，预计四季度宏观政策将进一步加力。

就房地产政策而言，该机构指出，预计四季度房地产政策将继续聚焦“止跌回稳”目标，推动已出台各项政策加快落实，同时增量政策也存在一定预期。

具体来看，北上深限购政策仍有优化预期。加大“房票安置”力度推进城中村改造，也是各地持续落实需求端政策的重要方向。优化供给方面，收购存量闲置土地及存量商品房预计将进一步落实，各地“好房子”建设标准也有望加快完善。另外，城市更新相关政策有望加快推进完善，在稳投资、促需求方面发挥综合效应。

中指研究院还表示，展望四季度，新增供应增加有望对核心城市新房销售形成一定支撑，但总体来看，销售恢复仍需时间，市场分化行情或将延续。